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山西简政放权改革:国土审批彻底消灭超期办理现象

字号+ 作者:黄兴伟 来源:摘自东方心经马报图 20170823 我要评论

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  中新网太原8月21日电 (任丽娜)近年来,山西省积极开展行政审批制度改革,不断加大简政放权力度,作为山西省政府审批事项众多、权力较集中的职能部门――山西省国土资源厅,着力推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展,2017年以来,该厅各类审批事项办理超时率从年初的18.67%降到了“0”,彻底消灭了超期办理现象。

  2016年5月,国土审批事项进驻山西省政务中心。一口受理、闭环审批且明确办理时限,这一看似简单的改革,牵扯多个处室,考验协同作战能力。为此,山西省国土厅办公室专门发文明确流程、指南编制任务,由各处提供材料,审批处进行汇总。两周之内,进驻审批的20大项、56个子项审批事项流程全部编制完毕。

  2017年新春第一天,同煤集团刘利君受单位委托,专程来山西省国土厅的审批窗口办理采矿权延续的事宜。短短10分钟,采矿权延续的手续就已全部办好。他说,“没有想到国土厅窗口工作人员办事效率这么高,事情办得顺利,我非常满意。”

  这样的行政审批服务运行模式,让人们感受到简政放权后山西的“效率时代”。然而,精简审批、提高效率,绝非行政审批制度改革的全部内容。省国土厅审批处自进驻以来,不断加压、自我限时,科学编制流程指南,制定了切实可行的规章制度。

  从2016年5月30日至今,山西省国土厅审批窗口已经受理各类申请事项1660件,办结送达1574件。从受理第一个报件开始,该处人员就及时通过网上了解审批进度,通过电话和短信提醒、督促承办人员按时办理;还按照厅领导要求,建立完善了行政审批事项月通报制度。

  2017年以来,各类审批事项办理超时率从年初的18.67%降到了“0”,彻底消灭了超期办理现象,窗口服务在政务中心未接到一起投诉,做到了“审批事项零超期、窗口服务零投诉”。

  与此同时,为了杜绝被“围猎”和腐败行为的发生,山西省国土厅审批处建立“权力清单”,消除“灰色地带”,实行“阳光行政”,让政府“法无授权不可为”,让行政审批“在玻璃房里进行”。为了实现上述目标,该处不断制定完善接审分离、双人会审、廉政监督等一系列受理制度,同时明确岗位职责,从制度上管好权、管住人。

  例如,在办理蒲县蛤蟆沟煤业申请事项时,山西省国土厅审批处高效细致的工作得到了申请人赞誉;在办理灵丘石头门矿泉水采矿权事项时,由于申请单位内部纠纷,反复提出无理要求,该处对待申请人晓之以理、动之以情,严格依法、按程序办理,妥善处理了矛盾,既保证了申请人的合法权益,也树立了国土人的良好形象。

  从2017年开始,为方便企业办事,山西省国土资源厅在行政审批上继续提速。“备案审批按规定是15个工作日内完成,但在实践中,考虑到当事人对备案审批涉及到的贷款融资切身利益,我厅将加快审批进度,一般情况下,2―3个工作日可办理完成。”山西省国土厅党组书记、厅长许大纯表示,国土部门深化“放管服效”改革,努力做到审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好。(完)

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本文由东方心经马报图 hose.scspb.com实习记者齐悼公吕阳生整理编辑报道!

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